广州市人事局文件
穗人[2002]26号



                     关于调整广州市区引进人才审批条件和程序的意见

  为进一步简政放权,提高工作效率,加快人才尤其是高层次紧缺人才引进速度,适应加入WTO的需要,促进人才资源的优化配置和合理使用,现就调整广州市区引进人才(不含应届大中专毕业生)的审批条件和程序提出以下意见:

  一、以学历、学位、专业技术资格、执业资格等作为人才准入的主要条件

  除国家人事部、国家工商行政管理总局2001年第1号令《人才市场管理规定》第二十九条规定的人员不得引进外,在现有干部调配政策的基础上,进一步放宽条件引进下列情况的人才:

  (一)具有本科以上学历,同时具有学士以上学位或中级以上专业技术资格、执业资格之一的紧缺专业人才,如本人能够提供有效的计划生育证件、无违反其他有关规定的证明和原户口所在地派出所出具的无犯罪记录证明,允许打破身份限制引进。

  (二)年龄在40周岁以下、具有硕士以上学位或副高级专业技术资格的紧缺专业人才,经各级政府所属人才交流中心办理挂靠后,允许先落户后落实工作单位。

  (三)已婚人员要求单方调动的,调动一方属于紧缺专业、具有本科以上学历,同时具有学士以上学位或中级以上专业技术资格、执业资格之一,且其配偶及子女自愿不随迁、随调的,允许单方调动。

  (四)夫妻分居的,夫妻双方都是具有本科以上学历,同时具有学士以上学位或中级以上专业技术资格、执业资格之一的人才,以及其中一方具有硕士以上学位和中级专业技术资格,或具有副高级专业技术资格的人才,不受分居年限限制。

  二、按照分级分类管理的原则,简化高层次人才调进的审批办理程序

  (一)为加快引进高层次人才速度,对各区引进具备下列条件并符合引进人才专业目录的人才,委托各区人事局审批;所引进人才实行备案制,由各区在每季度末一次性报市人事行政部门备案。

  1.年龄在50周岁以下、具有博士学位或正高级专业技术资格的人才;

  2.出国留学并在国外取得硕士以上学位的留学回国人员;

  3.年龄在40周岁以下、具有副高级专业技术资格,或硕士学位和中级专业技术资格、执业资格的人才;

  4.年龄在35周岁以下、具有本科学历,同时具有学士学位或中级专业技术资格、执业资格之一的,有配偶者其配偶也具有同等条件的人才。

  上述条件之外的人才引进仍按原渠道和程序报批。

  (二)属高新技术企业或市重点企业引进的,根据企业的所有制性质由企业自愿选择以下渠道办理:

  1.无主管部门的企业,可委托各级政府所属人才交流中心或直接到市人事行政部门办事窗口办理审批等手续。其引进人才的档案,由政府所属人才交流中心管理。

  2.有上级主管部门的国有企业,可由主管部门报批,或直接到市级人事行政部门办事窗口办理审批等手续。

  三、转变职能,加强人才引进的宏观调控和执法监督

  (一)建立引进人才专业目录。市人事行政部门根据全市每年的人才需求情况,制定当年的引进人才专业目录和相关政策,确定紧缺专业、一般专业和饱和专业,指导各地区、各单位引进广州急需的各类人才。

  (二)加强引进人才工作的执法监督。市人事行政部门要把全市的引进人才工作作为人事行政执法检查的重要内容进行检查监督。对在引进人才过程中弄虚作假、违反政策、搞不正之风的,一经发现,将予以严肃查处并收回委托审批权。